วันนี้ (27 มีนาคม 2562) ที่ห้องจามจุรี 1 โรงแรมภูเก็ตเมอร์ลิน นายธัญญวัฒน์ ชาญพินิจเป็นประธานเปิดโครงการเสริมสร้างทักษะและองค์ความรู้เกี่ยวกับความรับผิดชอบทางละเมิดสำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของหน่วยงานรัฐในจังหวัดภูเก็ตโดยมีนาง ธิดา บุญรัตน์ คลังจังหวัดภูเก็ตและ ส่วนราชการ ที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม นางธิดา กล่าวว่า ตามพระราชบัญญัติความรับผิดชอบทางละเมิดของเจ้าหน้าที่พ. ศ. 2539 มีหลักการเกี่ยวกับความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐแตกต่างจากความรับผิดชอบทางแพ่ง ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์เดิมที่หน่วยงานถือปฏิบัติโดยแยกความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ ที่ไม่ใช่การปฏิบัติหน้าที่และเกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ออกจากการกล่าวคือหากการกระทำไปโดยส่วนตัวไม่ได้เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ราชการจะพิจารณาตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์แต่หากเจ้าหน้าที่ของรัฐปฏิบัติหน้าที่และเกิดความเสียหายจากปฏิบัติหน้าที่จะต้องดำเนินการตาม พระราชบัญญัติความรับผิดชอบทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ. ศ. 2539 โดยปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัติเกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่พ. ศ. 2539 เพื่อเป็นหลักเกณฑ์ในการสอบสวนให้ความเป็นธรรมกับเจ้าหน้าที่ และหาตัวเจ้าหน้าที่ผู้ต้องรับผิดรวมถึงจำนวนเงินที่เจ้าหน้าที่ต้องรับผิดโดยหน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ในการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงความรับผิด ทางละเมิดเพื่อพิจารณา เสนอความเห็นเกี่ยวกับผู้ต้องรับผิดและจำนวนเงินค่าสินไหมทดแทนที่ผู้นั้นต้องชดใช้
จากการปฏิบัติงานที่ผ่านมาพบว่าหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ยังขาดความรู้ความเข้าใจในหลักการตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดพ. ศ. 2539 และแนวทางปฏิบัติเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาด้านการเงินการคลังและการพัสดุรวมทั้งขั้นตอนและวิธีการสอบสวนข้อเท็จจริงตลอดจนแนวทางหลักเกณฑ์ในการวินิจฉัยความรับผิด เป็นเหตุให้การดำเนินการเกี่ยวกับการสอบสวนและการพิจารณาความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ยังไม่มีมาตรฐานและเป็นไปในแนวทางเดียวกันอาทิเช่น การสอบสวนล่าช้าทำให้ขาดอายุความละเมิดหรือการสอบสวนไม่เป็นไปตามกฎหมายหรือกำหนดสัดส่วนค่าสินไหมไม่ถูกต้องเป็นต้นซึ่งความผิดพลาดดังกล่าวส่งผลให้เกิดความสูญเสียแก่ทางราชการสำนักงานคลังจังหวัดภูเก็ตจึงได้จัดทำโครงการสร้างเสริม ทักษะและองค์ความรู้เกี่ยวกับความรับผิดทางละเมิดสำหรับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานของหน่วยงานรัฐในจังหวัดภูเก็ต
นาย ธัญญวัฒน์ กล่าวว่า การทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาใหญ่ของสังคมไทยมาเป็นเวลานาน และทวีความรุนแรงมากยิ่งขึ้นในปัจจุบัน ทำให้เกิดความเสียหายแก่เศรษฐกิจและสังคมในวงกว้าง ความไม่โปร่งใสและการจริตคอรัปชั่น เกิดขึ้นทั้งภาครัฐและเอกชน โดยพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 แยกความลับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่และไม่ใช่ปฎิบัติหน้าที่ออกจากกัน ในการปฎิบัติหน้าที่ราชการโดยเฉพาะงานด้านการเงินการคลังและการพัสดุภาครัฐเป็นงานที่มีลักษณะที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายได้โดยง่ายดังนั้นเจ้าหน้าที่และบุคคลที่เกี่ยวข้องจะต้องมีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องชัดเจนเกี่ยวกับพระราชบัญญัติความรับผิด ทางละเมิด พ.ศ. 2539 และแนวทางปฎิบัติเพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาด้านการเงินการคลังและการพัสดุตลอดจนขั้นตอนวิธีการตรวจสอบข้อเท็จจริงการทำสำนวนคดีละเมิดซึ่งจะเป็นการอำนวยความยุติธรรมให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐรักษาผลประโยชน์ให้แก่ราชการ
|